A fare appello ai presidenti dei tribunali competenti affinché si
avvalgano delle disposizioni dell’articolo 8 del decreto legislativo 155, e
al fine di evitare possibili disfunzioni, disagi organizzativi nella fase di
avvio della riforma e adottino opportuni accorgimenti, anche tramite il
temporaneo e transitorio utilizzo degli immobili da sedi di sezioni
distaccate soppresse per svolgere servizi amministrativi di prossimità
nell’interesse dei cittadini e degli operatori. Infine impegna la Giunta ad
adoperarsi affinché la nuova geografia regionale degli uffici giudiziari nel
conseguente processo di decentramento degli stessi trovi un riscontro nella
definizione dei bacini degli utenti che dovranno utilizzarli, secondo criteri
di adeguatezza delle strutture di collegamento e tempi rapidi per
l’accesso”.

Il testo è stato approvato con un emendamento, presentato dallo stesso
relatore, che interviene sull’ultima parte delle premesse evidenziando che
“numerose amministrazioni locali interessate dalla riforma hanno approvato
all’unanimità ordini del giorno per il mantenimento dei presidi di
giustizia, formalizzando la disponibilità dell’Amministrazione comunale a
concedere la sede del tribunale gratuitamente, mettendo a disposizione anche
personale comunale per l’ufficio del giudice di pace”.

L'articolo RIFORMA TRIBUNALI, SERVONO CORRETTIVI – Approvata a maggioranza mozione Pd, Idv, Psi sembra essere il primo su Luca Barberini.

Barberini, Locchi, Buconi, Dottorini, Stufara, Chiacchieroni, Mariotti e Smacchi hanno anche chiesto che “la Giunta Regionale metta in atto ogni utile iniziativa nei confronti del Mise per modificare l’accordo di programma stabilito fra Governo e Regioni di Marche ed Umbria per fra fronte agli esiti della crisi della Antonio Merloni, in modo da adattare quello strumento alla realtà economico-produttiva e alle finalità per le quali è stato adottato e con ciò rendendo effettivamente spendibili ed usufruibili dal territorio le consistenti risorse previste”.

La mozione presentata impegna, inoltre, la Giunta Regionale “a sostenere ogni iniziativa promossa dalle Organizzazioni Sindacali attraverso una partecipazione diretta a tutti i momenti di confronto che si terranno nei prossimi giorni, a partire da quelli in sede ministeriale riguardanti le vertenze in atto nelle zone di confine fra Umbria e Marche” e “a sollecitare il Governo ad un’azione forte e tempestiva sul piano delle politiche industriali di sostegno alla internazionalizzazione delle imprese e di contrasto a scelte difensive di delocalizzazioni produttive che sia in grado di garantire la presenza dell’industria dell’elettrodomestico di qualità nel territorio nazionale ed in particolare dove è nata, cresciuta e si è sviluppata, oltre ad aver contribuito a far uscire dall’isolamento viario sia l’Umbria che le Marche”.

L'articolo CRISI FASCIA APPENNINICA, MOZIONE PER SOLLECITARE L’AZIONE DEL GOVERNO – Barberini, Locchi, Buconi, Dottorini, Stufara, Chiacchieroni, Mariotti e Smacchi chiedono una vertenza territoriale sembra essere il primo su Luca Barberini.

Il documento dell’opposizione impegnava invece l’Esecutivo di Palazzo Donini
a “cambiare completamente atteggiamento presso la conferenza Stato –
Regioni affinché le Regioni, sotto la spinta dell’Umbria, pongano con forza
il tema della rigidità delle regole europee” ed ancora: “cambiare passo
nella predisposizione delle riforme necessarie ad attuare anche in Umbria una
svolta liberale coinvolgendo il privato nella erogazione dei servizi
pubblici”.

Il consigliere regionale del Pd Luca Barberini è intervenuto in Aula ponendo l’accento sulla necessità di aumentare il tasso di riformismo delle riforme regionali.

Ecco una sintesi dell’intervento:

“Dibattere sui temi socio-economico dell’oggi senza considerare
il contesto di una crisi senza precedenti è esercizio politicamente
comprensibile da parte dell’opposizione, ma sicuramente fuorviante. Il nostro
Paese non cresce da venti anni, tutte le analisi debbono perciò tenere conto
di ciò e del fatto che abbiamo un debito pubblico ‘spaventoso’, e un peso
fiscale che si aggira intorno al 50 per cento che impedisce di avere a
disposizione risorse per gli investimenti e per i consumi. L’Umbria è stata
colpita dalla crisi più tardi, ma in maniera dura, perché le risorse
pubbliche che pesano in Umbria per i 2/3 sono state fortemente ristrette.
Ombre quindi ma anche luci: i conti regionali in ordine, la tenuta e la
coesione sociale, l’invarianza fiscale sono elementi da non banalizzare
perché rappresentano il frutto di una coraggiosa politica positiva. Certo la
situazione della crisi regionale preoccupa; colpisce alcuni territori più di
altri e quello localizzato nella fascia appenninica rappresenta sempre più
un’emergenza. E la risposta che dobbiamo mettere in campo non può che essere
politica, superando quella delegittimazione di essa di cui qualcuno
dell’opposizione parla quasi dimenticandosi che essa è anche frutto di
anomalìe le cui responsabilità sono evidenti. Occorre quindi mettere in
campo una diversa capacità politica e aumentare il tasso di riformismo delle
politiche regionali per ciò che riguarda: i rifiuti, valorizzando i
risultati positivi e cercando di attuare la chiusura del ciclo superando il
conferimento in discarica; i trasporti, che presentano diseconomicità e
inefficienze legate anche alle caratteristiche geo morfologiche del
territorio, cercando però di garantire risposte alla domanda di trasporto
pubblico; formazione, indirizzando meglio gli interventi, perché spendiamo
troppo per i formatori e poco per i formati. Una seria politica riformistica
non può infine non considerare che le ridotte dimensioni dell’Umbria
richiedono l’avvio di politiche di integrazione interregionali: qualcosa di
positivo in tal senso si sta delineando nel campo della sanità. La
task-force istituita dal governo nazionale per sostenere i territori in
maggiore difficoltà (con incentivi fiscali e di altra natura) può essere
un’occasione utile per affrontare in maniera efficace la crisi dei
territori della fascia appenninica ”.

L'articolo APPROVATA LA RISOLUZIONE PER LO STATO DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DI GOVERNO NEL 2012 – Barberini: “Aumentare l’incisività delle riforme regionali” sembra essere il primo su Luca Barberini.

L’atto, che mira sostanzialmente alla razionalizzazione e semplificazione
normativa e procedurale e all’individuazione di un fondo unico per le risorse
a sostegno delle imprese, ricomprende in un’unica legge almeno sei normative
precedenti, a partire dal vecchio testo unico dell’artigianato del 1990 fino
all’ultima disciplina per le estetiste del 2009.

Viene riconosciuto il
ruolo di primaria importanza dell’impresa artigiana per il consolidamento, la
crescita e la qualificazione del sistema produttivo, per lo sviluppo del
territorio e per il raggiungimento degli obiettivi di buona e piena
occupazione.

SCHEDA. Il presente progetto di riordino normativo, “Testo unico in materia
di Artigianato” racchiude l’intera disciplina legislativa regionale
vigente in materia di artigianato. Attraverso questo atto vengono ricomprese
in un’unica legge almeno sei normative precedenti, a partire dal vecchio
testo unico dell’artigianato del 1990 fino all’ultima disciplina per le
estetiste del 2009. In sostanza, l’intera normativa regionale
sull’artigianato viene semplificata e resa più leggibile e riassunta in un
testo unico di soli 55 articoli, l’ultimo dei quali abroga dieci leggi
preesistenti e cancella molti articoli e commi di norme ormai superflue,
confermando tutte le parti essenziali della legislazione accumulatasi in
Umbria negli ultimi 22 anni, a partire dagli strumenti di crescita e di
incentivi al settore.

Si tratta di un provvedimento che riconosce il ruolo di primaria importanza
dell’impresa artigiana per il consolidamento, la crescita e la qualificazione
del sistema produttivo, per lo sviluppo del territorio e per il
raggiungimento degli obiettivi di buona e piena occupazione. Tra le
finalità, la promozione, da parte della Regione, dello sviluppo, oltre alla
valorizzazione e la tutela dell’artigianato nelle sue diverse espressioni
territoriali, artistiche e tradizionali, attraverso politiche per lo sviluppo
d’impresa, l’accesso al credito, lo sviluppo tecnologico ed organizzativo, la
promozione delle produzioni, la tutela e la valorizzazione dell’artigianato
artistico, la formazione e l’occupazione.

Vengono fatte scelte essenziali, come la decisione di ricondurre tutte le
disposizioni normative in un quadro di coerenze facilmente leggibili e tutte
le risorse finanziarie, prima disperse in tanti capitoli di bilancio, in un
unico fondo dal quale attingere con due sole destinazioni, spese correnti e
spese per investimenti.

Fra le novità più importanti, frutto anche delle semplificazioni introdotte
di recente a livello nazionale, la possibilità concreta di aprire una nuova
attività artigianale solo con una comunicazione alla Camera di Commercio.
Molti gli organismi aboliti. Una sola commissione regionale di cinque membri,
non retribuiti, sostituirà due commissioni provinciali e tutte le funzioni
autorizzative e di controllo faranno capo a tre soli enti Regione, Comuni e
Commercio di Commercio.

Verranno ridotte anche le norme sui marchi di qualità ed avranno invece un
ruolo molto importante le agenzie per le imprese con funzioni di
sussidiarietà; mentre ai fini del nuovo apprendistato giovanile viene
valorizzata la figura del maestro artigiano, inteso come soggetto incaricato
di trasmettere saperi artistici, ad esempio come nel mondo della ceramica o
della lavorazione dell’oro. Attenzione particolare è stata dedicata al mondo
degli acconciatori e degli estetisti: sarà possibile aprire nuove attività
con la semplice presentazione di una pratica Scia, ma verranno intensificati
controlli ai fini di reprimere l’abusivismo in queste professioni.

L'articolo APPROVATO IL TESTO UNICO SULL’ARTIGIANATO – Snellimento delle procedure, riduzione di norme, soppressione di oneri amministrativi sembra essere il primo su Luca Barberini.

Si tratta di un provvedimento che “riconosce il ruolo di primaria
importanza dell’impresa artigiana per il consolidamento, la crescita e la
qualificazione del sistema produttivo, per lo sviluppo del territorio e per
il raggiungimento degli obiettivi di buona e piena occupazione”. Tra le
finalità, la promozione, da parte della Regione, dello sviluppo, oltre alla
valorizzazione e la tutela dell’artigianato nelle sue diverse espressioni
territoriali, artistiche e tradizionali, attraverso politiche per lo sviluppo
d’impresa, l’accesso al credito, lo sviluppo tecnologico ed organizzativo, la
promozione delle produzioni, la tutela e la valorizzazione dell’artigianato
artistico, la formazione e l’occupazione”.

Attraverso questo atto vengono ricomprese in un’unica legge almeno sei
normative precedenti, a partire dal vecchio testo unico dell’artigianato del
1990 fino all’ultima disciplina per le estetiste del 2009. In sostanza,
l’intera normativa regionale sull’artigianato viene semplificata e resa più
leggibile e riassunta in un testo unico di soli 55 articoli, l’ultimo dei
quali abroga dieci leggi preesistenti e cancella molti articoli e commi di
norme ormai superflue, confermando tutte le parti essenziali della
legislazione accumulatasi in Umbria negli ultimi 22 anni, a partire dagli
strumenti di crescita e di incentivi al settore.

Vengono fatte scelte essenziali, come la decisione di ricondurre tutte le
disposizioni normative in un quadro di coerenze facilmente leggibili e tutte
le risorse finanziarie, prima disperse in tanti capitoli di bilancio, in un
unico fondo dal quale attingere con due sole destinazioni, spese correnti e
spese per investimenti.

Fra le novità più importanti, frutto anche delle semplificazioni introdotte
di recente a livello nazionale, la possibilità concreta di aprire una nuova
attività artigianale solo con una comunicazione alla Camera di Commercio.
Molti gli organismi aboliti. Una sola commissione regionale di cinque membri,
non retribuiti, sostituirà due commissioni provinciali e tutte le funzioni
autorizzative e di controllo, faranno capo a tre soli enti Regione, Comuni e
Commercio di Commercio. Verranno ridotte anche le norme sui marchi di
qualità ed avranno invece un ruolo molto importante le agenzie per le
imprese con funzioni di sussidiarietà; mentre ai fini del nuovo
apprendistato giovanile viene valorizzata la figura del maestro artigiano,
inteso come soggetto incaricato di trasmettere saperi artistici, ad esempio
come nel mondo della ceramica o della lavorazione dell’oro. Attenzione
particolare è stata dedicata al mondo degli acconciatori e degli estetisti:
sarà possibile aprire nuove attività con la semplice presentazione di una
pratica Scia, ma verranno intensificati controlli ai fini di reprimere
l’abusivismo in queste professioni

L'articolo VIA LIBERA AL TESTO UNICO DELL’ARTIGIANATO – Parere favorevole di Seconda Commissione e Comitato per la Legislazione sembra essere il primo su Luca Barberini.

“Con l’approvazione di questa legge – ha spiegato il presidente del
Comitato, Luca Barberini – frutto di una attenta ricognizione tecnica sulla
inefficacia e inapplicabilità delle leggi da abrogare, il corpus legislativo
della Regione Umbria sarà ridotto a 897 leggi e 125 regolamenti. Continua
quindi l’impegno del Consiglio regionale dell’Umbria per lo snellimento e la
semplificazione dell’apparato legislativo della Regione andando così
incontro alle esigenze dei cittadini, delle famiglie e delle imprese”.

Dei 74 testi normativi proposti oggi per l’abrogazione, 12 riguardano il
personale e gli organi regionali; 11 l’istruzione e formazione; 10
l’ordinamento contabile, finanze e tributi; 9 l’agricoltura; 7 la sanità; 3
ciascuno, politiche sociali – artigianato e industria; 4 ciascuno, enti,
comitati aziende e istituti regionali – assetto del territorio; 3
rispettivamente per ambiente – caccia e pesca – turismo; 1 ciascuno,
sport – assetto istituzionale.

L’atto approvato costituisce un ulteriore stato di avanzamento di un lavoro
avviato dal Comitato stesso nella VIII legislatura che produsse (con la legge
“4/2010”) l’abrogazione di 136 leggi e 6 regolamenti. Un primo taglio di
leggi “obsolete” era stato compiuto già nel 1999 e comportò la
cancellazione di 159 testi normativi e 4 regolamenti.

L'articolo APPROVATA LA LEGGE “TAGLIA LEGGI”: ELIMINATI 74 NORME E 9 REGOLAMENTI – Barberini: “Semplificazione per aiutare cittadini e imprese” sembra essere il primo su Luca Barberini.

Luca Barberini ha evidenziato il fatto che “la soluzione migliore per una regione piccola come l’Umbria è una sola azienda ospedaliera e una sola azienda sanitaria”.

Di seguito si riporta una sintesi dell’intervento.

“Il fatto che la riforma sia in Aula dopo 45 giorni è un bel segnale, anche se si tratta di un atto che avrebbe meritato qualche riflessione in più: avevo detto aspettiamo il decreto Balduzzi, adesso lo dicono anche altri.

Condivido la relazione di Renato Locchi, che con me è una sorta di papà che cerca di indirizzare il figliolo discolo, ma quest’ultimo ha ragione da vendere se porta avanti le idee di papà. Certamente occorreva fare di più per risolvere il problema delle liste di attesa ed inoltre, essendo regione piccola, dobbiamo essere più celeri, più efficaci e più innovativi di altri.

La crisi mina fortemente la coesione sociale e il diritto alla cura e alle prestazioni sanitarie, tema su cui si sta giocando anche la partita delle elezioni presidenziali americane. L’Umbria risponde, giustamente, con diverse modalità di finanziamento e di controllo della spesa sanitaria, con una maggiore attenzione agli strumenti partecipativi e agli interessi collettivi di cui sono portatrici le associazioni. C’è una risposta anche sul trasporto sanitario. Il principio della sussidiarietà deve essere perseguito sempre più, come diciamo da tempo. Bene anche il superamento dell’utilizzo di personale in pensione: non è più eticamente condivisibile l’assommarsi di pensione e indennità.
Le critiche: noi non abbiamo il mal di pancia, non ci sono beghe di partito, ma portatori di idee diverse, e non per opportunismo o brama di poltrone. I colleghi dell’opposizione ci concedano almeno l’onore delle armi e i colleghi della maggioranza ci lascino esercitare il nostro ruolo di consiglieri.

Ecco le nostre ragioni: la formula 2 Asl + 2 Aziende non risponde alle esigenze di una regione piccola come la nostra. Ci si basa su un modello che non esiste più, quello delle province, che rappresentano un’esperienza chiusa e vanno eliminate tutte. Non credo che sia questo il modo di ‘mettere insieme aree omogenee’ anzi, mi sembrano legami innaturali. Infine la situazione in cui ci si viene a trovare, di un’azienda ospedaliera ogni 450mila abitanti non ha riscontri altrove: è frutto di troppo tatticismo.

La soluzione migliore per l’Umbria è quella di avere una sola Azienda ospedaliera a Perugia con due plessi, quelli di Perugia e Terni, ed una sola Azienda sanitaria, a Terni, con 4 aree territoriali. Questa sarebbe una riforma coraggiosa, una risposta efficiente ai cittadini che abbiamo spremuto, tassato su redditi e prime case, e che si aspettano dai politici che sappiano mettersi in gioco”.

L'articolo “UN’UNICA AZIENDA OSPEDALIERA E UNA SOLA AZIENDA SANITARIA: QUESTA LA SOLUZIONE MIGLIORE PER L’UMBRIA” – Il riordino della sanità umbra approda in Consiglio regionale: l’intervento di Barberini che chiede una riforma più coraggiosa sembra essere il primo su Luca Barberini.

L’articolo 8, “Aziende ospedaliere”, è stato quello
su cui si è registrato un confronto più articolato, con vari interventi da
parte dei commissari a cui ha fatto seguito l’approvazione del testo proposto
dalla Giunta con 4 sì (Pd, Prc, Idv), 1 no (Barberini) e 2 astenuti (Udc e
Pdl).

All’articolo sono state apportate modifiche in base agli emendamenti
approvati dalla Commissione, presentati da Gianfranco Chiacchieroni (Pd,
istituzione dei dipartimenti interaziendali) e Oliviero Dottorini (Idv,
autonomia tecnico organizzativa alle professioni sanitarie non mediche).

L’emendamento Barberini–Smacchi è stato invece bocciato con 4 no (Pd, Prc,Idv), 1 sì (Barberini) e 3 astenuti (Udc e Pdl).

Luca Barberini (Pd) ha illustrato l’emendamento, firmato insieme al collega Andrea Smacchi, che proponeva di “istituire una sola azienda sanitaria-ospedaliera, articolata in due poli situati a Perugia e Terni, dato che al contrario si manterrebbero due aziende che insistono su 450 mila abitanti
ognuna, un caso unico in Italia. La loro presenza risponde ad esigenze
burocratiche e politiche e non a quelle dei cittadini. Semplificando e
riducendole ad una soltanto si potrebbero risparmiare fondi per i servizi”.

“Tutti chiedono la razionalizzazione – ha sottolineato Barberini – ma nessuno la porta avanti. La proposta della Giunta contiene delle forti contraddizioni e non è certo così che si
combattono le liste di attesa. Si arriverà a soluzioni più avanzate quando
la situazione economica lo imporrà”.

L’articolo 10, “Atto aziendale”, è stato modificato
con l’approvazione all’unanimità dell’emendamento che introduce un
codice etico per il personale delle aziende sanitarie e delle associazioni
che svolgono attività nelle strutture sanitarie.

All’articolo 11
(“Università”) è stato approvato l’emendamento
che inserisce dei vincoli precisi per i protocolli di intesa tra Regione e
Università definendo i criteri per la costituzione delle strutture
organizzative, i criteri di ripartizione degli oneri e di utilizzo dei
risultati delle attività formative e di ricerca e, in generale, i livelli di
compartecipazione ai risultati di gestione.

L’articolo 14, “Organi delle
Aziende sanitarie regionali”, su proposta della Giunta, è stato
modificato inserendo il Collegio di direzione tra gli organi delle Aziende
unità sanitarie locali, ospedaliere e ospedaliero universitarie.

All’articolo 15, “Direttore generale: poteri e competenze”, sono stati
ribaditi i principi relativi all’umanizzazione delle cure che il direttore
generale della Asl deve seguire nell’espletare le proprie funzioni.

L’articolo 18, “Valutazione dell’attività del
direttore generale”, è stato modificato, con la previsione di “componenti esterni”
nell’organismo di valutazione del direttore generale.

All’articolo 19, “Decadenza e revoca del direttore generale”, è stato unanimemente
introdotto (emendamento Monni, Barberini, Monacelli) un termine di 6 mesi per la copertura temporanea dell’incarico di direttore generale – in caso di
decadenza o revoca – prima della nomina da parte del nuovo direttore della
Giunta.

L’articolo 20, “Direttore generale dell’Azienda
ospedaliero-universitaria: ulteriori disposizioni”, è stato infine
integrato con l’emendamento Barberini (sì all’unanimità) che introduce la
decadenza del direttore generale dell’azienda ospedaliero-universitaria tra
le procedure da disciplinare con il protocollo di intesa Regione–Università.

L'articolo RIORDINO SANITÀ, IN COMMISSIONE NO A UNA SOLA AZIENDA SANITARIA-OSPEDALIERA – Barberini: “Tutti chiedono razionalizzazione ma nessuno la porta avanti: non si combattono così le liste d’attesa” sembra essere il primo su Luca Barberini.

Ritirata, in quanto non accoglibile senza un preventivo accordo con la
Regione Marche (a cui la Giunta starebbe però già lavorando), la proposta
di modifica di Dottorini (Idv) sull’applicazione del decreto sulla
riorganizzazione degli enti vigilati dal ministero della salute agli Istituti
zooprofilattici sperimentali.

Bocciata la proposta di Barberini–Smacchi
(Pd) sull’abolizione delle reti professionali clinico-sanitarie. Accolta e
fatta propria dalla Giunta la proposta di Buconi (Psi) sul regolamento che
dovrà disciplinare l’organizzazione e il funzionamento del nucleo tecnico di
controllo sulla gestione e la qualità della spesa e dei servizi delle Asl.

L’articolo 6, relativo alla previsione di due Aziende sanitarie regionali al
posto delle 4 ora esistenti è stato approvato con il voto contrario di
Lignani Marchesani e Barberini e l’astensione di Monacelli e Monni. Sono
stati bocciati i relativi emendamenti: Barberini (1 sola Asl regionale),
Monacelli (1 sola Azienda su base provinciale con sede a Terni), Dottorini
– Lignani (le due sedi delle Asl stabilite a Perugia e Terni oppure a
Foligno e Città di Castello).

Luca Barberini si è detto
contrario all’articolo dato che “non si vogliono affrontare i gravi
problemi che ci sono. Questo riordino viene affrontato seguendo una teoria
marginalista, mancano interventi decisi dove invece sarebbero necessari. Non è più un problema di ‘malpancisti’, serve
maggiore coesione e partecipazione”.
Recepito dalla Giunta l’emendamento Chiacchieroni sull’istituzione dei
dipartimenti interaziendali (tra Asl e aziende ospedaliere), mirati a
risparmiare e migliorare i servizi per i cittadini. È stato infine approvato
all’unanimità l’emendamento Dottorini che prevede di dare maggiore autonomia alle professioni sanitarie non mediche.

La Prima commissione, di cui fanno parte Oliviero Dottorini (Idv,
presidente), Massimo Monni (Pdl, vice presidente), Renato Locchi, Luca
Barberini, Fausto Galanello (Pd), Andrea Lignani Marchesani (Pdl),
Sandra Monacelli (Udc) e Damiano Stufara (Prc – Fds) tornerà a riunirsi
nella mattinata di lunedì 29 ottobre per parlare di aziende ospedaliere.

L'articolo RIFORMA SANITÀ, IN COMMISSIONE MANTENUTE 2 ASL IN UMBRIA – Barberini: “Non si vogliono affrontare i gravi problemi che ci sono. Riordino inefficace, poco incisivo e marginalista: mancano interventi decisi. Servono coesione e partecipazione” sembra essere il primo su Luca Barberini.

Il consigliere Luca Barberini, come annunciato nel suo intervento, non ha partecipato al voto.

Ecco la sintesi dell’intervento pronunciato in Aula:

“Negli anni Settanta, con il
sopravvento del regionalismo, si era avvertita da più parti, da tanti legislatori
nazionali, ma anche dalle comunità locali, la necessità di
elaborare una nuova architettura istituzionale, un’architettura
istituzionale che proponesse l’abolizione delle Province. Ricordo fra i
tanti promotori di questa idea gli onorevoli La Malfa e Berlinguer.

Perché
arriviamo oggi a queste decisioni? Siamo vivendo un momento nella nostra
nazione drammatico, drammatico per la situazione economica, per la situazione
sociale, perché per troppi anni abbiamo negato che vi erano evidenti
difficoltà. Ora dobbiamo affermare con coraggio che possiamo e dobbiamo
riqualificare una spesa pubblica, capire dove ci sono inefficienze e portare
all’interno di queste risorse complessivamente disponibili indirizzarle
dove servono più sulle velleità al Governo delle tensioni sociali, nella
lotta alla disoccupazione, all’attenzione a chi non ce la fa più, quindi
probabilmente dobbiamo avere anche il coraggio di dire che l’architettura
istituzionale che oggi abbiamo non è sicuramente semplificata, non dà le
richieste giuste e nei tempi giusti, e soprattutto costa troppo.

Credo comunque che l’unica strada percorribile per la riforma delle Province sia
quella della Costituzione, una Costituzione che non possiamo usare a nostro
piacimento, una Costituzione che nell’articolo 133 dice in maniera chiara
che le popolazioni, le comunità interessate debbono essere ascoltate. E io
non ho dubbi che l’ascolto può e deve essere esclusivamente il meccanismo
dell’istituto referendario. Dobbiamo riaffermare in questa nuova
architettura istituzionale che la chiarezza passa attraverso un riordino
complessivo di competenze.

Le nuove Province saranno di fatto dei consorzi
tra Comuni di gestione per alcune competenze. Competenze peraltro abbastanza
limitate, si dovranno occupare esclusivamente di edilizia scolastica peraltro
quella superiore, un po’ di viabilità e un pezzo di ambiente, tutto il
resto va ridisegnato complessivamente. Non ci vedo assolutamente nulla di
male, se anche si riesce a portare avanti anche una Provincia coincidente con
il territorio regionale. Lo possiamo fare nel ragionamento della diversa
distribuzione e nell’attenzione ai diversi territori che compongono la
nostra Regione.

La Malfa aveva provato a dire con chiarezza che con il
sopraggiungere del regionalismo c’era una duplicazione, una sovrapposizione
di competenze che avrebbe portato, probabilmente, a un’esplosione della
spesa pubblica incontrollata. Lo stesso Enrico Berlinguer, nel 1974, disse
con chiarezza che la proposta di La Malfa era pienamente e totalmente
condivisibile. A distanza di quarant’anni noi ancora ragioniamo e portiamo
avanti con pervicace resistenza un’architettura basata sulle Province. Per
questo motivo io non voterò, uscirò dall’Aula. Mi dispiace, lo faccio
anche con un po’ di amarezza, un po’ di sofferenza, perché approvare
questa proposta significa in qualche modo riconoscere questa idea che non
appartiene non solo a me ma non appartiene sicuramente a gran parte degli
italiani e sicuramente degli umbri”.

L'articolo “LE PROVINCE SONO UNA REALTÀ SUPERATA: DOBBIAMO AVERE L’ONESTÀ INTELLETTUALE DI AMMETTERLO” – Barberini non ha partecipato al voto sul tema del riordino delle Province e chiesto una presenza più equilibrata delle istituzioni sul territorio sembra essere il primo su Luca Barberini.