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AREE INTERNE, LA GIUNTA REGIONALE STANZIA 22 MILIONI DI EURO – Barberini: “Bella notizia per i territori umbri”

Staff Luca Barberini — Tue, 31 Mar 2015 20:57:02 +0000

Oltre 22 milioni di euro ai quali entro l’anno si aggiungeranno i sette milioni e mezzo previsti dal Governo nella Legge di Stabilità 2015: è quanto potrà essere messo a disposizione delle Aree Interne individuate dalla Giunta regionale che, a seguito di un percorso negoziale con il Comitato tecnico nazionale aree interne, sono risultate candidabili e inseribili nella strategia nazionale che prevede, per il loro rilancio, un complesso di azioni di fondamentale rilievo, visto che costituiscono una fra le dimensioni territoriali chiave della politica regionale 2014-2020.

Sono tre le Aree Interne individuate in Umbria: Area Sud Ovest Orvietano (che ricomprende i comuni di Allerona, Alviano, Attigliano, Baschi, Castel Giorgio, Castel Viscardo, Città della Pieve, Fabro, Ficulle, Giove, Guardea, Lugnano in Teverina, Montegabbione, Monteleone di Orveto, Montecchio, Orvieto, Parano, Penna in Teverina, Porano e San Venanzo),
Area del Nord-Est (che ricomprende i comuni di Costacciaro, Fossato di Vico, Gualdo Tadino, Gubbio, Montone, Nocera Umbra, Pietralunga, Scheggia e Pascelupo, Sigillo, e Valfabbrica) e l’Area della Valnerina (che ricomprende i comuni di Cascia, Cerreto di Spoleto, Ferentillo, Montefranco, Monteleone di Spoleto, Norcia, Poggiodomo, Polino, Preci, Sant’Anatolia di Narco, Scheggino, Sellano, Vallo di Nera).
La Giunta regionale, nella sua ultima seduta, su proposta della presidente Catiuscia Marini, nell’ambito degli strumenti finanziari a sua disposizione, ha deciso intanto di riservare una quota di circa 22 milioni di euro, che si aggiungeranno a quelli nazionali già stanziati pari a circa 7,4 milioni di euro. Inoltre, sulla base degli indicatori statistici più rappresentativi della realtà, delle caratteristiche e delle criticità di tali aree ha proceduto al riparto dei 22 milioni di euro tra le tre Aree Interne (Area Sud Ovest Orvietano 8,1 milioni di euro, Area Nord Est 6,8 milioni di euro, Area Valnerina 7,2 milioni di euro). Il riparto consente alla Regione e soprattutto ai Comuni di proseguire celermente con le attività già avviate relativamente all’Area interna prototipo dell’Orvietano e avviare le attività progettuali propedeutiche all’elaborazione della Strategia d’area nelle altre due aree selezionate del Nord-Est e della Valnerina, in attesa del riparto delle risorse destinate dalla legge di stabilità 2015 alle Aree interne.

Gli interventi che si andranno ad attivare in tali aree potranno essere sostenuti sia attraverso i Programmi Operativi di cui alla politica regionale di coesione (PO FESR, PO FSE, PSR FEASR) sia utilizzando le risorse dedicate alla strategia aree interne stanziate dalla Legge di stabilità 2014 e 2015.
“Il percorso previsto dalla Strategia Aree Interne – ha affermato la presidente – rappresenta sicuramente una sfida rilevante per questi territori e per la Regione stessa e nello stesso tempo una opportunità importante di sviluppo. Il Governo nazionale che crede fortemente in tale strategia (la strategia aree interna è uno dei progetti bandiera del Piano di Riforma Nazionale) ha lanciato la sfida alla Regione che non solo l’ha raccolta aderendo alla strategia ma ritiene, come tra l’altro ha dimostrato inserendola a pieno titolo nei propri documenti di programmazione per il periodo 2014-2020, che possa essere uno strumento fondamentale per invertire le tendenze negative per le comunità appartenenti alle aree selezionate. Per cogliere tali opportunità i comuni dovranno riconoscersi come un’unica area, superare i territorialismi, dimostrare unitarietà di intenti attraverso la condivisione di un’idea guida forte e pregnante caratterizzante l’area e di un modello di sviluppo nella consapevolezza che i benefici che si otterranno ricadranno sui servizi collettivi essenziali per la cittadinanza e saranno rivolti allo sviluppo socio-economico di tutto il territorio.
“La strategia di sviluppo nelle aree interne periferiche, – ha sottolineato la presidente Marini – caratterizzate da calo demografico e lontananza da servizi essenziali, interviene con due classi di azioni: la prima riguarda l’adeguamento della qualità e della quantità dei servizi essenziali a partire dalla salute, dall’istruzione e dalla mobilità, la seconda riguarda invece i progetti di sviluppo locale i quali dovranno essere in grado di sprigionare le potenzialità ancora inespresse mettendo a sistema le importanti risorse diversificate di cui questi territori sono dotati”.

Nella stessa delibera la Giunta regionale ha anche approvato il documento “Programmazione 2014-2020 “Strategia aree interne”. Primi indirizzi operativi per l’attuazione” e la road-map delle attività da svolgere per l’attuazione della Strategia stessa suddivisa in fasi e sottofasi, con indicazione, del soggetto referente e degli altri soggetti coinvolti, con descrizione delle macro attività e gli output da produrre con i relativi contenuti e una previsione della tempistica necessaria. Per assicurare una efficace attuazione della Strategia d’area e garantire un’operatività snella e funzionale per l’implementazione delle attività in capo all’amministrazione regionale e l’individuazione dei relativi componenti è stata avviata la costituzione di una “Unità tecnica di coordinamento”.
Il riparto dei fondi tra le tre Aree è stato effettuato sulla base degli indicatori statistici rappresentativi della realtà di tali territori:
il 20% delle risorse assegnato in parti uguali; il 40% delle risorse assegnato sulla base della popolazione residente per ciascuna area; il 20% delle risorse assegnato sulla base dell’indice di variazione demografica tra il 2001 e il 2011 (indice di spopolamento delle aree e misura del declino socio-economico) ed il restante 20% in base alla densità abitativa. “Resta comunque il fatto – ha precisato la presidente Marini che, in presenza di progetti di particolare rilievo o di interesse strategico locale la Giunta regionale potrà valutare di destinare ad essi altre risorse aggiuntive”. Da ultimo sarà attivato uno specifico supporto di assistenza tecnica e/o consulenza specialistica che potrà utilizzare le risorse di Assistenza Tecnica dei Programmi operativi POR FESR, POR FSE e Piano di Sviluppo rurale, stimabili in 657mila euro, mentre è stata rinviata ad un successivo provvedimento la definizione puntuale delle forme di governance dell’attuazione a livello locale (Organismi intermedi, Sovvenzione Globale, Approccio CLLD) e le misure specifiche di sostegno finanziario per interventi di rilevante strategicità nei territori dei comuni di Gubbio, Gualdo Tadino e Fossato di Vico di cui all’Area interna del Nord Est.

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3 MILIONI DI EURO PER PAESAGGI AGRARI E BIODIVERSITÀ – Bando della Regione per la tutela dell’ambiente rurale umbro

Staff Luca Barberini — Wed, 13 Mar 2013 13:06:03 +0000

Il paesaggio rurale umbro tradizionale? Un patrimonio da salvaguardare e, dove è necessario, da ripristinare, con filari di alberi, siepi, prati umidi, muretti a secco.

La Regione Umbria interviene con oltre 3 milioni di euro, con la misura 216 del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 a sostegno degli investimenti per la conservazione della biodiversità e la diffusione di sistemi agro-forestali ad alto valore naturale, per il miglioramento dell’ambiente e delle zone di campagna. Il bando per l’accesso ai contributi è stato pubblicato nel supplemento ordinario n. 5 del Bollettino Ufficiale della Regione Umbria (“Bur”) n.11 del 27 febbraio.

Gli obiettivi della Misura, articolata in due azioni, sono prioritariamente la diversificazione ambientale del territorio agricolo e la migliore connettività ecologica, la protezione e il miglioramento della qualità delle acque, la tutela del suolo. “La Regione – sottolinea l’assessore alle Politiche agricole, Fernanda Cecchini – interviene a sostegno della cura e della salvaguardia del patrimonio rurale e ambientale, che rende unico il paesaggio dell’Umbria. Ci uniamo perciò agli sforzi delle aziende agricole che operano per mantenere e migliorare la qualità del prodotto, associandoli ad azioni per la tutela e la valorizzazione delle nostre campagne”.

Potranno fare domanda sia gli imprenditori agricoli in forma singola o associata che altri soggetti titolari di terreni agricoli (proprietario, usufruttuario, affittuario) che investano per attuarli. La prima azione prevede investimenti che valorizzano in termini di biodiversità le zone Natura 2000 e gli altri siti di elevato pregio naturale, finalizzati a garantire o ripristinare le condizioni ottimali per la conservazione di specie ed habitat, ed ha una dotazione finanziaria di 450mila euro.

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TURISMO SOCIALE COME RISORSA PER L’UMBRIA – Proposta di legge di Barberini e Smacchi per promuovere territorio ed economia regionali con nuove forme di ricettività accessibili a tutti

Staff Luca Barberini — Fri, 23 Sep 2011 10:37:36 +0000

«Favorire la diffusione del turismo sociale come forma di arricchimento culturale, risposta alle nuove esigenze sociali, opportunità per promuovere il patrimonio ambientale e artistico del territorio e innovativa occasione di sviluppo per l’economia regionale». Questi gli obiettivi della proposta di legge presentata, stamani, dai consiglieri regionali del Partito democratico Luca Barberini e Andrea Smacchi, per introdurre il concetto di turismo sociale nell’attuale legislazione regionale.
«Una regione piccola, ricca di storia, di tradizioni e di cultura come l’Umbria – spiegano Barberini e Smacchi – si presta particolarmente alla filiera del turismo sociale, una forma alternativa di ricettività, che favorisce l’incontro e la socializzazione, preservando e valorizzando le risorse del territorio, ma anche dando a tutti l’opportunità di godere del proprio tempo libero. L’approccio dell’attuale legislazione turistica regionale è incentrato sull’industria alberghiera: era necessario inserire nella normativa un riferimento sull’importanza del turismo sociale quale strumento utile a creare nuove opportunità nel sistema turistico umbro, considerando sia il bisogno di relazionalità espresso dalla società moderna e sia le difficoltà generate dalla crisi economica e sociale, che rischiano di escludere alcune categorie dai circuiti turistici».
«Anche il Parlamento europeo, in una risoluzione del febbraio 2000 – proseguono i due consiglieri – ha più volte riconosciuto il turismo sociale come conquista irreversibile, che contribuisce a eliminare le discriminazioni e l’esclusione di tutti coloro che hanno una cultura differente e mezzi finanziari ristretti. Scopo di questa proposta di legge è, dunque, quello di facilitare lo scambio di conoscenze ed esperienze, in una società sempre più globale e multietnica, di allargare gli orizzonti relazionali dei cittadini, assicurando, al tempo stesso, un flusso costante di presenze, destinato a scongiurare i fenomeni stagionali. Compito della Regione sarà quello di prevedere risorse destinate a finanziare quei progetti che si pongano nel rispetto dei principi del turismo sociale e siano idonei a valorizzare al massimo le risorse del territorio regionale».
«In questa fase di crisi – concludono Barberini e Smacchi – ci sembra, inoltre, doveroso riconoscere il ruolo fondamentale dei soggetti “no profit”, gli unici in grado di garantire a persone di ogni età e classe sociale, l’accesso a quel turismo sostenibile e responsabile che contribuisce, in modo equo e positivo, allo sviluppo economico di un territorio e alla piena realizzazione dell’individuo. Il turismo sociale, dunque, rappresenta anche un modo per attuare il principio di sussidiarietà»

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SUSSIDIARIETÀ ORIZZONTALE, UNA RISORSA PER IL PAESE – A Foligno dibattito con Montesperelli, Fioroni e Vittadini. – Saluti: Barberini e Mismetti. Coordina: on. Bocci

Staff Luca Barberini — Sun, 05 Jun 2011 20:55:01 +0000

Sussidiarietà orizzontale, una risorsa per il Paese. Questo il tema del convegno che si terrà a Foligno il 18 giugno prossimo, alle 11 all’auditorium Santa Caterina, per riflettere sul valore della sussidiarietà alla luce della riforma del titolo V della Costituzione, che invita Stato, Regioni ed enti locali a favorire la partecipazione della società civile, nella promozione di attività di interesse generale. All’evento, organizzato dall’associazione “Umbria Domani”, interverranno relatori di rilevanza nazionale come il prof. Paolo Montesperelli, docente presso la Facoltà di Scienze politiche, sociologia e comunicazione dell’Università La Sapienza di Roma, il prof. Giorgio Vittadini, presidente della Fondazione per la Sussidiarietà, e l’on. Giuseppe Fioroni, responsabile del Dipartimento Welfere del Partito democratico. Porteranno i saluti Luca Barberini, consigliere regionale del Pd e Nando Mismetti, sindaco di Foligno. I lavori saranno coordinati dall’on. Gianpiero Bocci, dell’Ufficio di Presidenza della Camera dei Deputati. “Soprattutto nei momenti di crisi economica e sociale, come quello che stiamo vivendo – sottolinea Luca Barberini – è importante valorizzare le iniziative provenienti dalla società civile, dal tessuto associativo e dal mondo del volontariato, collaborando a tutti i livelli per contribuire alla realizzazione del bene comune. Il concetto di sussidiarietà orizzontale, espresso nell’articolo 118 della Costituzione, chiede alla politica un impegno più forte nel sistema del welfare e ai cittadini un maggiore coinvolgimento nei processi sociali, per promuovere uno sviluppo più armonico della comunità ed evitare che aumentino le disuguaglianze. Questo convegno propone una riflessione su questi temi, sensibilizzando istituzioni, associazioni e società civile sul valore della sussidiarietà”.

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PIÙ RISORSE E SERVIZI PER LA MONTAGNA – Proposta di risoluzione di Barberini e Smacchi dopo la soppressione delle Comunità montane

Staff Luca Barberini — Sat, 30 Apr 2011 20:28:26 +0000

“Le aree montane costituiscono un terzo del territorio regionale e sono una risorsa indispensabile per l’Umbria: servono ulteriori iniziative concrete per favorire una maggiore accessibilità, nuove forme di sviluppo e una reale valorizzazione di questi territori”. È quanto affermano Luca Barberini e Andrea Smacchi, consiglieri regionali del Pd, in una proposta di risoluzione presentata per sollecitare la Giunta a intraprendere politiche di sostegno a favore delle zone di montagna, sul piano finanziario e dei servizi.

“La soppressione delle Comunità montane – sottolineano Barberini e Smacchi – danneggia fortemente le aree più svantaggiate della regione, colpendo in particolare le zone della dorsale appenninica, dalla Valnerina all’Eugubino-gualdese, fino al Folignate e allo Spoletino, che già soffrono più di altri territori la grave crisi economica in corso, anche a causa della chiusura di alcuni presidi strategici come la Merloni di Nocera Umbra e la perdita di numerosi posti di lavoro. Oggi – proseguono – questi territori sono quelli che in Umbria stanno risentendo maggiormente della situazione di crisi: per uscirne serve un impegno comune delle istituzioni, non rinunciando ai principi di solidarietà che hanno sempre guidato le scelte politiche in questi anni, per agevolare una crescita omogenea di tutto il territorio regionale. In tale contesto la vicinanza delle istituzioni a tutti i territori, pur in un quadro di sostenibilità finanziaria, deve ancora essere la linea da seguire, per garantire sviluppo e non disperdere il patrimonio di coesione sociale che ha da sempre caratterizzato la nostra Regione. La riforma endoregionale avviata dalla Giunta – sostengono Barberini e Smacchi – deve tenere conto di questi fattori e promuovere interventi mirati, considerando il recente sviluppo della legislazione statale, che suggerisce precise azioni di tutela per le aree montane, lo stesso articolo 44 della Costituzione, che chiede normative di favore per queste zone, per assicurare alla popolazione residente condizioni di vita e di reddito adeguate.

Per quanto riguarda l’Umbria – proseguono i due consiglieri del Pd – crediamo che sia utile fare maggiori investimenti, per evitare lo spopolamento dei comuni montani e considerare queste zone veri strumenti per lo sviluppo. È importante valorizzare le specificità culturali, economiche e ambientali di queste zone, perché diventino luoghi in cui poter vivere bene e poli di attrazione turistica, a vantaggio dell’intera regione. Per questo bisogna potenziare i servizi pubblici, prevedere incentivi e sgravi fiscali, per chi decide di vivere e lavorare in queste zone, promuovere lo sviluppo dell’agricoltura e dell’allevamento facilitando i giovani imprenditori, puntare sui prodotti tipici e sulle tradizioni del territorio, valorizzare le risorse energetiche, idriche e la filiera forestale, favorire lo sviluppo del sistema agrituristico e del turismo montano, creando un apposito brand”. Secondo Barberini e Smacchi, è inoltre necessario “garantire il mantenimento del sistema scolastico e assicurare la presenza sul territorio delle pubbliche amministrazioni, per evitare situazioni di marginalità”.

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CONTRO LA CRISI, PIU’ RISORSE ALLE FAMIGLIE – “Usare fondi alternativi per i nuclei unipersonali”

Staff Luca Barberini — Fri, 18 Mar 2011 21:10:48 +0000

“I nuclei unipersonali non possono essere equiparati alla famiglia, intesa come cellula fondante della società: è necessario prevedere fondi alternativi per eventuali interventi di sostegno ai singoli in difficoltà, che vanno comunque attivati ma con risorse diverse”. È quanto afferma il consigliere regionale del Pd Luca Barberini, in una lettera inviata stamani al presidente della Terza Commissione, Massimo Buconi, a cui è stato chiesto il parere per il regolamento di attuazione dell’articolo 7 della Legge Regionale n. 13, del 26 febbraio 2010, dedicato agli interventi per famiglie vulnerabili. “Il regolamento in questione – sostiene Barberini – ha acceso un vivo dibattito nella comunità regionale, per le tematiche affrontate e per le modalità di distribuzione delle risorse. La famiglia, come riconosciuto dalla Costituzione italiana e della Statuto regionale, è il nucleo fondante della società e ad essa vanno destinati fondi specifici. È dunque necessario valutare l’opportunità di dedicare ai nuclei unipersonali le risorse previste per le famiglie vulnerabili, snaturando così il concetto di famiglia intesa come entità formata da più persone. Con questo – continua Barberini – non si vuole chiaramente escludere dal sostegno le singole persone in difficoltà, alle quali la comunità regionale deve ugualmente dare risposte concrete e solidali, ma prevedendo risorse e strumenti diversi da quelli specificatamente destinati alla famiglia. Ritengo necessario aprire una riflessione più ampia su questi concetti, magari con il contributo di soggetti anche esterni alle istituzioni, coinvolti nella materia in questione, predisponendo al più presto un’audizione in Terza Commissione”.

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