Il consigliere Luca Barberini, come annunciato nel suo intervento, non ha partecipato al voto.

Ecco la sintesi dell’intervento pronunciato in Aula:

“Negli anni Settanta, con il
sopravvento del regionalismo, si era avvertita da più parti, da tanti legislatori
nazionali, ma anche dalle comunità locali, la necessità di
elaborare una nuova architettura istituzionale, un’architettura
istituzionale che proponesse l’abolizione delle Province. Ricordo fra i
tanti promotori di questa idea gli onorevoli La Malfa e Berlinguer.

Perché
arriviamo oggi a queste decisioni? Siamo vivendo un momento nella nostra
nazione drammatico, drammatico per la situazione economica, per la situazione
sociale, perché per troppi anni abbiamo negato che vi erano evidenti
difficoltà. Ora dobbiamo affermare con coraggio che possiamo e dobbiamo
riqualificare una spesa pubblica, capire dove ci sono inefficienze e portare
all’interno di queste risorse complessivamente disponibili indirizzarle
dove servono più sulle velleità al Governo delle tensioni sociali, nella
lotta alla disoccupazione, all’attenzione a chi non ce la fa più, quindi
probabilmente dobbiamo avere anche il coraggio di dire che l’architettura
istituzionale che oggi abbiamo non è sicuramente semplificata, non dà le
richieste giuste e nei tempi giusti, e soprattutto costa troppo.

Credo comunque che l’unica strada percorribile per la riforma delle Province sia
quella della Costituzione, una Costituzione che non possiamo usare a nostro
piacimento, una Costituzione che nell’articolo 133 dice in maniera chiara
che le popolazioni, le comunità interessate debbono essere ascoltate. E io
non ho dubbi che l’ascolto può e deve essere esclusivamente il meccanismo
dell’istituto referendario. Dobbiamo riaffermare in questa nuova
architettura istituzionale che la chiarezza passa attraverso un riordino
complessivo di competenze.

Le nuove Province saranno di fatto dei consorzi
tra Comuni di gestione per alcune competenze. Competenze peraltro abbastanza
limitate, si dovranno occupare esclusivamente di edilizia scolastica peraltro
quella superiore, un po’ di viabilità e un pezzo di ambiente, tutto il
resto va ridisegnato complessivamente. Non ci vedo assolutamente nulla di
male, se anche si riesce a portare avanti anche una Provincia coincidente con
il territorio regionale. Lo possiamo fare nel ragionamento della diversa
distribuzione e nell’attenzione ai diversi territori che compongono la
nostra Regione.

La Malfa aveva provato a dire con chiarezza che con il
sopraggiungere del regionalismo c’era una duplicazione, una sovrapposizione
di competenze che avrebbe portato, probabilmente, a un’esplosione della
spesa pubblica incontrollata. Lo stesso Enrico Berlinguer, nel 1974, disse
con chiarezza che la proposta di La Malfa era pienamente e totalmente
condivisibile. A distanza di quarant’anni noi ancora ragioniamo e portiamo
avanti con pervicace resistenza un’architettura basata sulle Province. Per
questo motivo io non voterò, uscirò dall’Aula. Mi dispiace, lo faccio
anche con un po’ di amarezza, un po’ di sofferenza, perché approvare
questa proposta significa in qualche modo riconoscere questa idea che non
appartiene non solo a me ma non appartiene sicuramente a gran parte degli
italiani e sicuramente degli umbri”.

L'articolo “LE PROVINCE SONO UNA REALTÀ SUPERATA: DOBBIAMO AVERE L’ONESTÀ INTELLETTUALE DI AMMETTERLO” – Barberini non ha partecipato al voto sul tema del riordino delle Province e chiesto una presenza più equilibrata delle istituzioni sul territorio sembra essere il primo su Luca Barberini.

Lo affermano i consiglieri regionali del Partito
democratico Andrea Smacchi e Luca Barberini, secondo cui “vanno aggiornati
i piani sociali di zona, vincolando la programmazione sociale
all’intersettorialità. Al tempo stesso i Comuni associati andrebbero
vincolati alla messa a regime di un sistema di accesso e compartecipazione ai
servizi, che possa garantire approcci e criteri condivisi, al fine di evitare
eventuali contraddizioni tra misure che ricadono in settori diversi, ma che
vedono beneficiari gli stessi soggetti. In questo contesto – proseguono i
consiglieri Pd – abbiamo presentato una mozione che impegna la Giunta
regionale a mettere mano in maniera organica su questo tema. In particolar
modo andranno regolati i criteri di accesso alla rete dei servizi e la
conseguente compartecipazione del cittadino alla spesa”.

Per Smacchi e Barberini, in conclusione, “occorre prendere atto che
l’attuale situazione evidenzia disomogeneità non solo nelle 12 zone sociali,
ma anche tra gli stessi comuni che compongono la medesima zona, una
situazione che va regolata attraverso un quadro d’insieme omogeneo su tutto
il territorio regionale”.

L'articolo PIANI SOCIALI DI ZONA: NECESSARIO UN MODELLO DI WELFARE TERRITORIALE CHE INTEGRI POLITICHE SOCIALI, EDUCATIVE, ABITATIVE ED OCCUPAZIONALI – Mozione di Barberini e Smacchi sembra essere il primo su Luca Barberini.

È questo l’obiettivo della proposta di legge firmata dai consiglieri regionali del Partito democratico, Andrea Smacchi e Luca Barberini.

“In Umbria – spiegano i due esponenti del Pd – l’agricoltura sociale si è finora sviluppata in assenza di riferimenti legislativi definiti, che è necessario costruire partendo dal livello a cui è affidata la competenza esclusiva in agricoltura e cioè quello regionale. L’obiettivo della nostra proposta di legge è, dunque, quello di disciplinare in maniera organica questo settore, facendo in modo che diventi una risorsa strategica. L’agricoltura sociale esprime il ruolo multifunzionale dell’agricoltura nel campo dei servizi alla persona e al territorio, affiancando alla tradizionale funzione produttiva la capacità di generare benefici per le fasce vulnerabili della popolazione, dando luogo a servizi innovativi che possono rispondere efficacemente alla crisi dei tradizionali sistemi di assistenza sociale e alla crescente richiesta di personalizzazione e qualificazione dei servizi sociali. In tal senso richiama un nuovo modello di welfare che, mettendo insieme due settori caratterizzati da debolezze storiche come l’agricoltura ed il sociale, può riuscire a diventare un punto di forza”.

Smacchi e Barberini evidenziano che nella nostra regione “insiste una rete di realtà, a cominciare da istituti carcerari, centri di salute mentale e soggetti operanti nel ‘terzo settore’ e nella cooperazione, che ben si presta alla pratica dell’agricoltura sociale. Tale proposta di legge rientra, quindi, in quella concezione regionale di sviluppo rurale che è stata efficacemente individuata come nuovo modello di welfare locale. In particolare, il testo prevede il principio della promozione dell’agricoltura sociale quale strumento di educazione e di attuazione delle politiche sociali e offre una definizione normativa di fattorie sociali nell’ottica dell’attività di impresa agricola integrata con azioni di carattere socio-sanitario, educativo, di formazione e di inserimento lavorativo, nei confronti di persone svantaggiate o a rischio emarginazione. La nostra proposta di legge – concludono Andrea Smacchi e Luca Barberini – prevede infine l’istituzione dell’elenco regionale delle fattorie sociali e dell’osservatorio regionale sull’agricoltura sociale, come strumenti fondamentali per il raggiungimento degli obiettivi che si prefigge il Piano di sviluppo rurale”.

L'articolo AGRICOLTURA SOCIALE: “STRUMENTO EDUCATIVO E RISORSA STRATEGICA PER LO SVILUPPO DEI TERRITORI RURALI” – Proposta di legge di Barberini e Smacchi sembra essere il primo su Luca Barberini.

Lo chiedono i consiglieri regionali del Pd Fausto Galanello, Luca Barberini e Andrea Smacchi in una mozione presentata in Consiglio regionale per impegnare la Giunta “a sospendere immediatamente l’applicazione della deliberazione n. 494/2012, che riduce a 300 metri la distanza degli impianti di produzione di biogas dagli edifici tutelati per il loro valore storico e architettonico, e ad adottare una normativa regionale più chiara e organica per regolamentare l’installazione di tali strutture in Umbria”.

«La Regione – spiegano i tre esponenti del Pd – ha rispettato il quadro normativo generale per la collocazione di apparati per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili sul territorio, dotandosi di un regolamento (n. 7 del 29 luglio 2011) utile a individuare aree e siti non idonei per certe tipologie di impianti come quelli a biogas. Rispetto a tale disciplina, la Giunta regionale ha però recentemente introdotto diverse modifiche, non sempre adeguate e coerenti con l’impostazione originaria, che hanno generato confusione e incertezza soprattutto da parte dei Comuni che devono applicare la normativa, tanto che sono state numerose le prese di posizione dirette a stigmatizzarle e sono diversi i comitati di cittadini, spesso supportati dalle amministrazioni locali, che in questi giorni si stanno mobilitando per manifestare la loro avversione contro tali atti.
In tale contesto – proseguono Galanello, Barberini e Smacchi – è necessario che la Giunta regionale disciplini in maniera più organica l’installazione di impianti a biogas in Umbria, assicurando di privilegiare la realizzazione di strutture di piccole dimensioni, che utilizzano prodotti dei terreni attigui nel rispetto delle distanze di sicurezza definite con la deliberazione di Giunta regionale n. 40/2012. È, inoltre, opportuno garantire che tali impianti siano ecocompatibili e in grado di contenere il consistente impatto che potrebbero produrre sul territorio e valorizzare il ruolo dei Comuni nella scelta dei siti da destinare alla realizzazione degli stessi. Infine, riteniamo indispensabile prevedere adeguate fasi di coinvolgimento e di partecipazione delle popolazioni interessate, per consentire la condivisione di progetti che incidono profondamente sul tessuto sociale, economico e ambientale coinvolto».

L'articolo BIOGAS, LA GIUNTA ADOTTI NORME PIÙ CHIARE E SOSPENDA SUBITO LA DELIBERA CHE RIDUCE LA DISTANZA DEGLI IMPIANTI DAGLI EDIFICI – Mozione di Barberini, Galanello e Smacchi sembra essere il primo su Luca Barberini.

È la proposta dei consiglieri regionali del Pd Andrea Smacchi e Luca Barberini “per evitare la soppressione, annunciata da Poste Italiane, di numerosi sportelli postali situati nelle zone periferiche dell’Umbria”.

«La discussione aperta su questo tema – spiegano i due esponenti del Pd – non deve diventare un’ennesima guerra fra poveri, ma occorre trovare soluzioni idonee rispetto a ogni singolo ufficio postale a rischio soppressione, attraverso un’azione politica e istituzionale sinergica che veda in prima linea la Regione e i Comuni interessati. Dagli ultimi incontri fra le organizzazioni sindacali e la direzione di Poste Italiane, sembra essere emersa la volontà di mantenere operativi tutti gli sportelli periferici che operano full time, mentre per quanti hanno aperture cadenzate settimanalmente sembra imminente la chiusura. In pratica, su 50 uffici ne verrebbero salvati 23 (17 nella provincia di Perugia e 6 in quella di Terni), mentre ne scomparirebbero 27, di cui 20 nel Perugino e 7 nel Ternano. Comprendiamo la necessità di Poste italiane di razionalizzare i costi, ma la gestione del processo di liberalizzazione non può prescindere dall’importante ruolo sociale di questa azienda che, è bene ricordalo, beneficia di corrispettivi statali per erogare e garantire un cosiddetto servizio universale. Poste italiane dovrebbe, pertanto, valutare con le istituzioni locali la possibilità di trasformare i presidi a rischio chiusura in sportelli polifunzionali, all’interno dei quali far confluire servizi di pubblica utilità per i cittadini. In questo contesto – proseguono Smacchi e Barberini – abbiamo cercato da subito, incontrando non poche difficoltà, di contattare la direzione provinciale di Poste italiane per concordare un incontro attraverso il quale capire i margini di manovra su cui poter operare, in stretta sinergia con gli amministratori locali. Dopo una lunga trafila, ci è stato detto che sarebbe stato possibile stabilire una data solo a settembre prossimo causa ‘chiusura estiva’. Ci auguriamo che sia stato solo uno spiacevole malinteso, anche perché, se così fosse, sarebbe meglio chiudere le direzioni piuttosto che gli uffici. Auspichiamo, quindi, un diverso atteggiamento di Poste italiane e una maggiore disponibilità al confronto per trovare la soluzione più adatta per salvaguardare la presenza di servizi importanti per i cittadini».

L'articolo TAGLI AGLI UFFICI POSTALI PERIFERICI, TRASFORMARLI IN STRUTTURE POLIFUNZIONALI PER SALVARE I SERVIZI – Barberini e Smacchi chiedono un incontro con Poste italiane sembra essere il primo su Luca Barberini.

Così in una nota congiunta i consiglieri regionali Andrea
Smacchi e Luca Barberini (PD) che annunciano la presentazione di una mozione
da sottoporre all’approvazione del Consiglio regionale con la quale si
impegna la Giunta “all’attivazione urgente di una sede di confronto
istituzionale con Poste italiane, nella quale valutare in maniera
approfondita tutte le possibili soluzioni tese alla salvaguardia degli uffici
postali siti nelle frazioni e nelle piccole realtà di montagna, in quanto
presidi fondamentali per la tenuta sociale dell’intero territorio
regionale”.

“Il piano di riorganizzazione presentato da Poste italiane all’Agcom –
spiegano Smacchi e Barberini – parla chiaro, e prevede una forte riduzione
degli uffici postali che potrebbe comportare, nonostante tutte le
rassicurazioni date a più riprese, un serio problema di carattere
occupazionale. Ma l’aspetto sociale, di gran lunga più preoccupante,
riguarda il perpetrarsi di un graduale rischio di spopolamento di territori
già fortemente disagiati nei quali, venendo meno servizi essenziali come
quello postale, diverrebbe sempre più difficile continuare a vivere ed
operare”.

I due esponenti del Pd nel rilevare che non si è ancora di fronte ad un
progetto definitivo, ritengono che le prime indicazioni che emergono dalla
proposta di riorganizzazione di Poste italiane, “rischiano di abbattersi
come una scure su frazioni e realtà di montagna che già vivono forti
disagi. Un esempio su tutti – concludono Smacchi e Barberini – la frazione
di Spina di Marsciano, che oltre ad avere i noti problemi legati alla
ricostruzione post sisma, con la chiusura dell’Ufficio postale, si troverebbe
a dover affrontare un’ulteriore quanto inaspettato problema”.

L'articolo NO ALLA CHIUSURA DEGLI UFFICI POSTALI PERIFERICI – Mozione di Barberini e Smacchi per salvaguardare i servizi postali nelle frazioni sembra essere il primo su Luca Barberini.

L'articolo ANNESSI AGRICOLI: ACCOLTA L’IDEA DI BARBERINI, GALANELLO E SMACCHI – Entro 2 mesi la Giunta regionale farà una proposta per riqualificare il territorio ed evitare l’abbandono dei campi sembra essere il primo su Luca Barberini.

L'articolo Annessi agricoli: proposta di legge di Barberini, Smacchi e Galanello – EVITARE L’ABBANDONO DEI CAMPI, SCORAGGIARE L’ABUSIVISMO EDILIZIO E RIQUALIFICARE IL TERRITORIO sembra essere il primo su Luca Barberini.